2007年12月13日（文字讨论稿）

      

      随着中国经济建设和政治改革的发展，党中央、国务院高度重视慈善事业发展。慈善事业是以社会互助为基本特征、以促进社会公平为主要功能的一项社会公益事业，是社会福利事业的拓展和延伸，是促进社会和谐的重要手段。

      深圳市慈善会自2004年11月成立以来，认真学习贯彻落实中央和省、市委有关精神，以科学发展观为统领，大胆探索、不断创新，求真务实、真抓实干，各项工作取得了显著成绩。我会将继续长期开展慈善宣传，普遍增强市民的慈善理念、企业的社会责任，激发慈善潜能，形成慈善事业高尚的社会氛围；坚持集中募捐和日常募捐相结合的原则，建立可持续发展的长效募捐机制，增强筹款功能；拓宽慈善救助领域，使“项目援助”成为慈善救助的主要载体，努力实现慈善劝募向市场化劝募方式转变，倡导设立“冠名基金”或创办非公募基金会，以资金和智力输出参与扶贫济困、环境保护、志愿服务事业和定向捐助活动；建立健全激励机制，完善“深圳慈善榜”，设立“慈善鹏城奖”；建立科学合理、廉洁高效、运作灵敏的组织架构，构建完整的社会捐赠和慈善工作网络，完善自律机制和制度体系，把提高社会效益作为行业第一准则，健全以章程为核心的内部管理制度，不断提高理财能力和管理水平。

      慈善是一种社会责任，是为国分忧、为民解难、利国利民的光彩事业，也是确保国泰民安的重要社会基础。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十七大精神，同心同德、群策群力，用更加开放的思维、更加务实的精神、更加扎实的工作、更加突出的业绩，切实把市慈善会的工作纳入全市社会发展总体规划，作为和谐深圳建设的重要助推器，使慈善事业在完善我市社会保障体系、保障人民基本生活方面发挥更大作用，不断开创我市慈善工作的新局面。

深圳市政协主席、深圳市慈善会会长  李德成  

      深圳市慈善会（英文名SHENZHEN CHARITY FEDERATION）是在市委、市政府高度重视和支持下，由社会各界热心于慈善事业的机构、团体和个人组成，发动和接受国内外组织和个人，自愿向深圳慈善事业捐赠或资助财产并进行管理和运用的、具有国家公募资质和法人资格的公益性、非营利性社会组织。

      自2004年11月成立以来，市慈善会在“党委领导、政府推动、民间运作、公众参与”的社会工作运行体制指导下，开拓进取、扎实工作，在弘扬慈善理念、实施慈善救助、规范捐赠管理和完善组织建设等方面都取得了显著成绩：共向社会各界募集善款3.7亿多元，拓宽募捐渠道，设立“冠名基金”7个；策划实施了近30项救助项目，培育了诸多深入民心的品牌慈善项目，救助各类困难群体几十万人次；广泛深入地开展慈善教育和宣传，引导各界树立有责任感的社会公民意识；不断完善组织建设和自律机制等等，获得了市委、市政府及社会各界的肯定和好评，为促进深圳公益慈善事业的发展，为和谐深圳建设，为提升城市凝聚力和民生幸福感发挥了重要作用。

      发扬人道主义精神，以人为本、扶危济困，弘扬慈善理念，实施安老扶幼、助学助医、助残济困等多方面慈善救助，规范捐赠管理提升募捐能力，促进深圳公益慈善事业与和谐社会建设，体现人类社会的进步和发展。

      （略）

      组织机构主要成员名单

      名誉会长：

      庄礼祥     深圳市人大副主任

      梁道行     深圳市副市长

      李   灏     原深圳市委书记

      厉有为     全国政协常委、原深圳市委书记

      李海东     原深圳市人大主任

      李广镇     原深圳市人大主任

      张中林     原深圳市人大副主任

      邵汉青     原深圳市政协副主席

      释本焕     弘法寺主持

      名誉副会长：

      张   文     深圳团市委书记

      刘朝辉     深圳市妇女联合会副主席

      张   戈     深圳市总商会常务副会长

      王田良     深圳报业集团副总编辑

      林春梅     原深圳市民政局巡视员

      永久名誉理事：

      马伟武     市政协委员、香港力嘉国际集团董事长

      区绮文     市政协委员、深圳玛莎嘉儿连锁实业有限公司董事总经理

      杨旺坚     市政协委员、美国格林创投（香港）有限公司董事总经理

      郑松兴     市政协委员、香港民生国际集团主席

      梁光伟     深圳华强集团有限公司董事长总裁

      会   长：

      李德成     深圳市政协主席

      常务副会长：

      刘润华     深圳市民政局局长

      副会长：

      马鸿铭     市政协常委、港澳台侨委副主任、佳宁娜（深圳）投资有限公司董事总经理

      李爱君     桃源居实业有限公司董事长

      吴井田     深圳市企业联合会会长

      张思民     深圳市总商会会长、深圳海王集团股份有限公司董事长

      郭台铭     富士康科技集团总裁

      郭小慧     深圳市外商投资协会常务副会长

      姚欣耀     深圳市政协秘书长

      祖玉琴     深圳市民政局副局长

      顾明均     南太集团董事长

      熊贤林     市政协常委、深圳市华隆投资集团有限公司董事长

      监事长：

      麦金明     深圳市民政局机关党委书记

      秘书长：

      范建华     深圳市民政局调研员

      （一）规范募捐管理，提升劝募能力顾

      1、募集善款是开展慈善工作的基础和关键。

      两年来，我会通过“劳务工关爱基金”、“雏鹰展翅”计划、 “临终关怀”计划、“慈善教育”等各项慈善救助募捐活动，以及设立冠名基金等形式，共收到社会各界捐款近3.7亿元人民币。特别是在“印度洋海啸”、 “南粤水灾”和 “广东水灾”赈灾活动中，积极筹集善款和价值过千万元的物资，为受灾国家和地区灾民奉献深圳人民一片爱心，并获市政府表彰。

      2、冠名基金”的实践取得初步成效。

      我会为社会各界搭建参与慈善建设的平台，大力推设慈善救助基金用于企业指定的慈善捐赠项目，爱到社会好评。目前在我会设立的慈善救助基金有：“南太奖学金”、“阳光医院复明计划基金”、“桃源居基金”、“外商投资企业协会基金”、“港澳政协委员慈善基金“、“深圳商报慈善基金”、“募师支教基金“等。

      3、“突出募集资金前提，树立经营慈善理念”。

      宗衡市长和德成会长都强调各级慈善组织要善于开发社会慈善资源，建立募捐激励机制，开拓更加有效的募捐形式和途径，形成相对稳定的慈善资金来源。市慈善会进一步推动民间组织和社会力量开展慈善募捐救助活动，担当国家民政系统慈善募捐、慈善基金筹资及投资的创新实践，积极与中华慈善总会等规范的国内外慈善组织运作开展慈善项目合作交流，积极与企业和其他经济主体合作，借鉴国内外先进经验，创新慈善募捐的运作模式、捐赠方式和劝募方式，以平等合作“伙伴关系”建立可持续发展的长效募捐机制，提高社会化筹款能力，增强深圳的社会救助能力。

      （二）实施慈善救助，创新慈善项目

      遵照“党和政府最关心，困难群众最需要”的原则，市慈善会过去共投入救助资金超过1.8亿元人民币，实施了多个大型的救助项目，其中部分品牌慈善救助项目得到了社会各界的广泛好评。

      1、救灾济困：在2006年特大自然灾害赈灾活动中，我会根据市委、市政府的统一部署，给我省和市内受灾灾民拨款1亿多元, 有力地支援灾区人民重建家园。

      2、慈善助医：我会设立“劳务工关爱基金”，为非深圳户籍的劳务工提供重大疾病救助，先后共有175人获得救助，金额达162.2万元。与此同时，该基金联合市卫生局发动医院加盟，等额放大救助额度，目前已有22家医院加盟。同时，推出劳务工子女唇腭裂和肢残救助项目；资助市妇联开办的外来女工流动学校项目，开展对劳务工的心理咨询与疏导；资助市总工会开办的农民工学校，免费为农民工提供300个中专学位、300个职业技能培训学位和200场素质教育讲座；与阳光医院合作设立“阳光救助基金”，为白内障患者实施复明工程；与富士康集团合作救治4名白血病患者等。

      3、兴教助学：一是继续开展“雏鹰展翅”计划。该计划自2004年发起实施以来共资助深圳户籍低保家庭的大学生1403人次，资助金额404万元；二是设立“南太奖学金”，深圳南太集团在我会设立第一个慈善冠名基金，每年向深圳大学提供400万元用于奖励品学兼优的学生；三是富士康集团捐款1000多万元用于开展图书开发、“设立奖学金”、援建学校等近10个项目；四是积极开展“募师支教”项目，设立“募师支教”冠名基金；五是开展“慈善教育计划”和“学生慈善一元捐”等兴教助学项目，在西藏、贵州援建了10所“深圳青少年希望小学”。

      4、其他救助项目。我会开展“临终关怀”计划，为临终人士提供从身体护理到心理疏导的人文关怀，至今共551人获资助，资助金额合计55.1万元；此外，设立“丹丹爱心基金”富士康通过我会捐资60万元，在河源援建两所敬老院。

      （三）弘扬慈善理念，树立慈善品牌

      慈善事业的发展需要社会氛围，需要提高公民的慈善意识和社会慈善价值观的支撑，需要慈善宣传的引导和社会各界的参与推动。我会加大慈善宣传力度，主持编制“深圳慈善榜”，《晶报》特别安排200个版配合宣传，唐码广告公司也捐出100辆大巴广告位作为公益慈善通途；我会还积极创新慈善方式，《深圳商报》提供100个广告版，将广告收入捐给慈善会，成立“深圳商报慈善基金”，民润超市60多家门店加盟“慈善超市”，都从多渠道实现了社会资源与慈善理念的有机结合，并营造了“慈善就在您身边”的良好氛围；2007年我会向福利彩票公益金申请100万元，开展公益广告宣传，以提高公众和社会各界对慈善事业的认知和了解。随着深圳市慈善大会的召开，国际慈善论坛、大型慈善义演晚会，特别是社会各界积极倡议的“鹏城慈善奖”的设立，将把深圳的慈善宣传与激励工作推向一个新高潮，树立鹏城慈善品牌形象。

      （四）完善组织建设，提高管理水平

      顺应社会发展需要，积极推动构建市、区、街道和社区四级慈善组织网络，把慈善事业延伸到基层，合理运用我市的慈善资源。目前宝安、龙岗和盐田三区已正式成立慈善会，其余各区的慈善会都在紧锣密鼓的筹备中；同时加强慈善工作志愿者队伍建设，吸引更多人参与慈善事业，奉献爱心。

      各级慈善机构要落实科学发展观，加强内部建设，建立和完善各项内部管理制度，进一步规范募捐渠道，在募捐接收、基金管理、财务管理、资金运作和费用开支等各个环节上加大管理力度；要加强和重视人才培养，加强与国内外先进慈善机构的交流，拓宽思路，改革业务和管理模式，提升慈善组织自身的专业能力和品牌形象。

      我国政府首次发表了《中国慈善事业发展指导纲要（2006－2010）》，对全国慈善事业发展作出明确、系统的规划。党的十七大明确指出，“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，“促进社会公平正义，推动建设和谐社会”。新时代赋予中国慈善事业更高远的使命和更伟大的意义，源远流长的中华慈善文化将进一步为中华民族的繁衍生息、为和谐社会的建构和发展贡献生生不息的力量。

      让我们紧紧抓住慈善事业的发展机遇，与时俱进，开拓创新，不断更新慈善理念，提高筹款和救助能力，履行扶贫济困、安老救孤、赈灾助医、兴教助学的慈善宗旨，深入扎实地开展各项慈善活动，为构建深圳和谐社会作出更大的贡献！